以下是民政及青年事务局局长麦美娟今日（七月二日）在立法会会议上就动议二读《2025年博彩税（修订）条例草案》的发言全文：
主席：
我谨动议二读《2025年博彩税（修订）条例草案》（《条例草案》）。
政府一贯的政策是不鼓励赌博。针对赌博问题，政府采取多管齐下的策略，包括透过执法打击非法赌博活动、透过公众教育宣传沉迷赌博的祸害、为有需要人士提供辅导和支援服务，以及透过法例规管赌博活动。
在透过法例规管赌博活动方面，政府提供合法赌博途径的目的，只在于回应市民对某些赌博活动的需求，以免他们转向非法的经营者下注。
近年有不少社会人士关注香港的非法篮球赌博问题。根据香港赛马会（马会）资料，在二○二四年，参与非法篮球博彩的人数约有43万人，估计的非法篮球博彩收益介乎700亿至900亿港元，这两个数字均较二○二三年的数字大幅上升。
为有效打击非法赌博活动，财政司司长在《财政预算案》宣布，政府将积极探讨规范篮球博彩活动。
我们已在今年四月就规范篮球博彩活动的建议方案进行了为期一个月的谘询。超过九成的回应意见支持规范篮球博彩活动。因此，我们建议修订《博彩税条例》（第108章）及相关附属法例，订立篮球博彩活动的规管框架。
《条例草案》的主要修订内容包括：
（一）赋权民政及青年事务局（民青局）局长发出篮球博彩牌照，并定立牌照规限，以减少赌博对市民，尤其是青少年的不良影响；
（二）沿用现行足球博彩税的计算和征收方法，即向举办商征收净投注金的50%作篮球博彩税；
（三）修订博彩及奖券事务委员会的职能，以涵盖篮球博彩牌照的相关事宜。
若《条例草案》获得通过，我们将会参考现时赛马和足球博彩的模式，向马会发出单一篮球博彩牌照，此举可避免因经营者互相竞争而刺激对赌博的需求。
我们亦会透过一系列牌照条件和监管措施，严格监督马会的篮球博彩业务，确保整个运作符合政府的政策和要求。
在牌照条件方面，我们会沿用现行足球博彩牌照的模式，制定相关条件，以进一步减少赌博对市民的不良影响。主要的牌照条件包括：
（一）民青局局长可为牌照制定有效期；
（二）政府将对投注种类和赛事的数量实施限制；
（三）马会不得接受有香港球队参与的赛事，以及在香港举办的篮球赛事的投注，以支持在香港推广不涉赌博的健康篮球体育文化；
（四）马会不得接受18岁以下人士的投注，亦不得接受信用卡投注。
主席，我明白不少议员和市民都关注规范篮球博彩是否会带来鼓吹赌风或沉迷赌博的问题。我想在此强调，政府是非常重视预防与赌博相关的问题，尤其是涉及对青少年的影响。
在预防青年沉迷赌博问题方面，我们会进行两方面的重点工作，包括施加严谨的法律与规管约束，以减少赌博对市民的不良影响；以及通过平和基金提供辅导、治疗服务、教育和宣传活动，以提升公众对沉迷赌博祸害的认识。
其中，虽然青少年参与赌博的比例在过去多年一直维持在低水平，我们仍会增拨资源，在现时资助的四间辅导中心以外，设立专注于为青少年提供辅导及支援服务的新中心，向青少年树立正确的法律观和价值观，特别是通过公众教育提醒青少年，参与非法赌博，向非法收受赌注者投注已属违法。
若《条例草案》获得通过，政府将与马会、警务处、平和基金谘询委员会、博彩及奖券事务委员会及其他持份者继续紧密合作，确保有效落实规管制度。我们已要求马会增加对平和基金的捐款，以进一步加强平和基金的工作，并继续完善辅导和支援服务，以积极有为的态度做好并优化预防及缓减与赌博有关问题的工作。我们亦会按需要要求马会加强推行有节制博彩措施，以进一步减轻沉迷赌博可能造成的影响。
主席，我们已在六月九日的立法会民政及文化体育事务委员会上，就这项立法建议谘询议员的意见。议员普遍支持建议，并支持政府向立法会提交《条例草案》。
我们会全力配合立法会的审议工作，并恳请各位议员支持《2025年博彩税（修订）条例草案》。
多谢主席。
香港时间14时22分
