财经事务及库务局局长在立法会财务委员会特别会议就公共财政开场发言全文

　　以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月十四日）在立法会财务委员会特别会议就公共财政的开场发言全文：
 
主席、各位议员：
 
　　为了更好支持香港融入和服务国家发展大局，对接国家「十五五」规划，我们会持续强化公共财政管理，制订有利营商的税务政策，优化资源配置，并用好公共财政管理工具，确保财政资源有效促进香港高质量经济发展。
 
　　我现简介库务科在本年度的重点工作包括：
 
（一）与各政策局及部门持续落实去年《财政预算案》提出的强化财政整合计划，严格控制政府开支增长、适度增加收入及整合政府财政资源，加大发债规模，致力在经济周期内维持政府收支平衡。
 
（二）秉持「开源为辅」及「能者多付」的原则，我们已提交条例修订草案，将一亿元以上的住宅物业交易印花税由百分之四点二五调高至百分之六点五，适度增加收入，预计每年额外收入约10亿元。
 
（三）继去年从六个种子基金回拨615亿元到政府帐目，我们已全面检视其余36个设于政府帐目外的基金，建议在二○二六至二七年度从七个基金回拨约158亿元和整合六个基金，我们上星期五已向财经事务委员会汇报检讨结果。另外亦会向立法会提交决议，让债券基金的累计盈余约370亿元在年内转拨至政府综合帐目。
 
（四）本年度基本工程开支预算约1,280亿元，在中期财政预测五年间将维持相若水平。为支持北部都会区及其他基建项目，在不影响外汇基金保持香港货币金融体系稳定健全的前提下，我们会从外汇基金去年的投资收入转拨1,500亿元至基本工程储备基金，分两期在本财政年度及下一个财政年度进行。今早，行政长官会同行政会议已经批准了相关安排。
 
　　我们未来五年会每年发行约1,600亿元至2,200亿元的债券融资，提升政府发债上限至9,000亿元。政府债务与本地生产总值的比率将维持在百分之十四点四至百分之十九点九，这水平仍远低于大部分先进经济体，属于非常稳健水平。我们日后会发行更多较长年期的债券，让现金流年期更配合工程的资金需要。立法会已完成有关审议，期望议员会支持通过这项决议案。
 
　　库务科亦会推行以下措施支援市民和企业，并巩固香港的国际金融和贸易中心地位：
 
（一）为促进产业发展和加强招商引资，我们会在年内提交条例修订草案，提供半税或税率为百分之五的税务优惠。
 
（二）我们会协助财政司司长成立「税务政策谘询委员会」，吸纳工商专业人士的意见，以制定更好支持经济发展的税务政策。首次会议预计在年中召开。
 
（三）香港至今已签订57份全面性避免双重课税协定。我们会持续拓展协定网络，吸引企业来港，促进香港企业拓展海外市场。
 
（四）国际税务方面，我们计划在年中提交条例草案，以期在未来两年分别实施加密资产申报框架和新修订共同汇报标准，配合国际间增加数码资产税务透明度和打击跨境逃税。
 
（五）为减轻受薪人士的税务负担，并配合政府鼓励生育的政策，我们已就《财政预算案》提出的增加免税额及扣除上限、一次性税务宽减和一次性差饷宽减向立法会提交立法建议。
 
　　主席，我和同事乐意解答议员的提问。多谢主席。