新华社北京2月9日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“锻造实战实用的国家安全能力”。国家安全能力是国家合理配置战略资源，以保障相对处于持续安全状态的能力。习近平总书记高度重视国家安全能力建设，党中央作出一系列重大决策部署。2023年5月30日，习近平总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议。会议强调，要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。锻造实战实用的国家安全能力，是贯彻落实总体国家安全观、进一步全面深化国家安全领域改革、推进国家安全体系和能力现代化的重要举措。对此，可以从以下3个方面理解。
第一，锻造实战实用的国家安全能力，应突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。“建久安之势，成长治之业。”天下太平、国泰民安，是中华民族自古以来的美好理想，也是我们党为之奋斗的重要目标。锻造实战实用的国家安全能力，必须明确目标和方向，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，坚决维护国家核心利益。一是践行人民安全宗旨，保障人民安居乐业。坚持以人民安全为宗旨，做到一切为了人民、一切依靠人民，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持以政治安全为根本。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。着力提高防范政治风险能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。三是推动经济持续健康发展。发展是解决安全问题的总钥匙。坚持以经济安全为基础，着力保证基本经济制度安全，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。
第二，锻造实战实用的国家安全能力，需要重点加强3方面能力建设。一是强化基础保障能力建设。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。二是强化新兴领域国家安全能力建设，提升网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力。三是强化应对极端突发情况能力建设，提升在极端场景下迅速响应、有效处置的国家安全能力。还要提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
第三，锻造实战实用的国家安全能力，要更加注重协同高效。2025年2月28日，习近平总书记在二十届中央政治局第十九次集体学习时强调：“总体安全是全面的、整体的、系统的安全，平安是发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安。”锻造实战实用的国家安全能力，要坚持系统思维，多维度协同发力。加强社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层预防化解社会矛盾纠纷的能力。推进科技赋能，加强新技术在国家安全领域的成果转化和应用，推进国家安全新域新质能力建设。完善国家安全法治体系，坚持在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代化，提高领导干部运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力。强化国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。
