(公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局制定 1982年10月9日国务院、中央军委批转)
为了适应我国对外开放政策的需要，简化外国人去各地旅行的审批手续，本着既要维护国家安全，保守国家机密，又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神，特规定如下：
一、开放地区应具备的条件
1．有开放价值，能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社会治安稳定，交通情况良好； 3．有接待条件(包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等); 4．非军事禁区。
二、开放地区的审批手续
凡具备开放条件的地区，由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意，报国务院批准，作为全国对外开放地区；凡因自然灾害或重要军事行动等原因，对某些开放城市或地区需要封闭的，由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。
地区的开放或封闭的审批工作，由公安部承办并汇总公布。
三、外国人旅行地区分为以下几类：
1．甲类地区：外国人前往这类地区，不办旅行证，不需事先通知。现确定为二十九个市、县：
北京市 天津市 上海市 秦皇岛市
太原市 沈阳市 长春市 哈尔滨市
南京市 苏州市 无锡市 杭州市
济南市 青岛市 郑州市 开封市
洛阳市 武汉市 长沙市 广州市
佛山市 肇庆市 南宁市 桂林市
西安市 成都市 重庆市 昆明市
路南县(石林)
2．乙类地区(见附表)：是指除甲类地区外，已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区，仍需办旅行证，一般均可批准。
3．丙类地区：是指一般性非开放地区，有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区，可准许有关的外国人前往，但要办旅行证。这类地区的名单，由各大军区审核同意，公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。
4．丁类地区：是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的，接待单位要事先征得前往地的省、自治区人民政府和大军区的同意，然后向公安机关申领旅行证，方可前往。
四、甲、乙类地区内如有重要军事设施，则应划为非开放范围。
五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行，一般按本规定办理。必要时，视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。
六、外国人旅行，除北京到天津之间允许乘自备汽车外，其他地区不准乘自备交通工具。
七、外国人在非开放地区的活动，接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排，不得随意改变。
八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目，涉及几个省、自治区、直辖市的，事先要征求公安部的意见；其中在一个大军区范围内的，应征得所在大军区的同意；超出一个大军区范围的，还应征求总参谋部的意见，尔后按规定报批。
九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行，按一九八○年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。
十、凡涉及国家安全的地区、单位，都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物，不准摄影、录像的，应事先向陪同人员和外国人宣布。
十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
附表
乙 类 地 区
已经开放、控制开放的地区 | 新增加的开放地区 | 各省、自治区确定的开放点 |
河北 石家庄市、承德市、涿县、遵化县(东陵)、 | 锦州市、丹东市、辽阳市、营口市、本溪市 | 平山县(西柏坡，岗南水库)、赵县(赵州桥)、遵化县(沙石峪) |
山西 大同市 | ||
内蒙古 包头市、呼和浩特市 | 安图县(长白山自然保护区) | |
辽宁 大连市、鞍山市、抚顺市 | 齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、伊春市 | |
吉林 吉林市 | 蚌埠市、屯溪市 | |
黑龙江 大庆市 | ||
江苏 徐州市、扬州市、常州市、镇江市、连云港市、淮安县、宜兴县 | ||
浙江 绍兴市、宁波市、温州市、德清县(莫干山) | ||
安徽 合肥市、芜湖市、马鞍山市、青阳县(九华山)、黄山游览区 | ||
福建 福州市、泉州市、漳州市、厦门市 | 武夷山游览区 | |
江西 南昌市、景德镇市、九江市(含庐山)、井冈山县 | 彭泽县(龙宫洞) | |
山东 烟台市、淄博市、泰安市、曲阜县、垦利县(胜利油田) | ||
河南 安阳市、新乡市、林县、巩县、信阳市(鸡公山) | 三门峡市、新乡县、辉县、禹县 | |
湖北 沙市市、襄樊市、咸宁县、均县(丹江) | 宜昌市、江陵县 | |
湖南 岳阳市、衡阳市、湘潭市、湘潭县(韶山) | 衡山县(衡山游览区) | |
广东 | 深圳市、珠海市、江门市、海口市、南海县、中山县、顺德县 | 清远县、新会县 |
广西 柳州市、武鸣县、宾阳县、桂平县 | 梧州市、兴安县 | 北海市区、灵川县(青狮潭水库)、邕宁县(五圹公社) |
四川 乐山市、万县市、峨眉县(峨眉山) | 新都县、灌县、眉山县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、大足县 | |
贵州 | 贵阳市、镇宁县(黄果树) | |
陕西 延安市 | 咸阳市、临潼县 | |
甘肃 兰州市、嘉峪关市、酒泉县、敦煌县 | ||
新疆 乌鲁木齐市、石河子市、吐鲁番县 | 喀什市、库车县、阿克苏县(只限登山队途经、食宿) |
注：河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动，不对外开放。
