“放活”与“管好”并重——黄梅打造县域个体工商户高质量发展新模式

8月12日，笔者再次走进全友家居黄梅店，只见店内装修装饰一新，各类家居新品整齐上样，温馨亮眼的店面环境、丰富多样的家居品类吸引不少顾客咨询。“多亏了那笔350万元的贷款，我们店才能快速完成升级改造。”全友家居黄梅店经理刘娇说。2023年底，为扩大店面规模，适应市场和顾客需求，刘娇决定对全友家居黄梅店进行全方位升级改造，经过测算，需要一笔较大的资金投入。苦于手上没有充足的资金，刘娇抱着试试看的心理到黄梅县农商行申请贷款。全友家居黄梅店是该县第一批“名特优新”个体工商户，接到刘娇的贷款申请后，县农商行根据全友家居黄梅店“名特优新”个体工商户的授信，量身定制“房易融”产品，该产品金额大、放款快、利率低，只用3天时间，李娇申请的贷款就到账了。“前期，县市监局与我们签订了促进个体工商户高质量发展战略协议，在全省率先建立个体工商户信用评价体系，根据分型分类和信用风险等级评定结果，对不同个体工商户实施差异化授信融资帮扶。”黄梅县农商行信贷主管桂端说，授信的“名特优新”个体工商户提升了示范效应，合作以来，撬动了全县个体工商户存贷资金2.63亿元。近年来，黄梅县高度重视“个体工商户分型分类培育和精准帮扶”国家级创建项目，成立了领导小组和工作专班，在省、市市监局的指导下，2023年，该县组织357名工作人员，历时132天，完成全县55863家登记在库个体工商户的调查任务。“我们开发了个体工商户经营情况调查信息系统，采取‘前端网上录入、后端核验备案’模式，逐户上门采集、核实4大领域24类别73个点位信息，建立了动态监测数据底座。”黄梅县市监局登记注册和许可股负责人刘勇说，依据调查数据，对正常经营的个体工商户，按照“生存型”“成长型”“发展型”三个类型完成了分型。分型培育。对“生存型”个体工商户，通过优化市场准入服务，帮助降低经营成本，探索包容审慎监管，有效激发创新创业活力；对“成长型”个体工商户，通过畅通招工用工渠道，提供职业技能培训信息，加大金融支持力度，增强个体工商户抵御风险能力和持续经营能力；对“发展型”个体工商户，通过提高合规管理水平，支持引导转型升级为企业，提高个体工商户品牌意识和能力。以“产业+个体工商户”模式，带动就业7万人，带动就业率20%。根据黄梅产业特色，该县建立“名特优新”申报评定机制。组织科经、文旅和商务等部门，组成评审委员会，通过设定A、B级信用可获参评“名特优新”个体工商户，按照审核、部门会审、综合评定等流程，形成395家“名特优新”名录库，享受相应的产业帮扶政策支持和专项奖励。目前，第一批45家“名特优新”个体工商户已授牌，今年第二批60家“名特优新”个体工商户已申报并公示。分类服务。对“名特优新”四类个体工商户授予荣誉证书和荣誉牌匾。同时，在制定专门金融产品、实施分类监管机制、扩大“首违不罚”范围、优先提供各类服务、优先培养入党积极分子等5个方面给予政策支持，加大宣传推介，扩大商户知名度。为提升个体工商户线上线下一体化综合服务能力，2023年12月，湖北省首家个体工商户发展服务中心在黄梅成立。该中心设置了免费法律咨询服务区、诉求受理区、金融帮扶服务区、个私协服务区、智慧办服务区等5个功能区，构建“精准培育”“智慧服务”场景，实现线下面对面、点对点服务。该中心成立以来，已服务个体工商户办照办证2000余次，提供免费法律服务180次，金融帮扶发放融资贷款51笔，金额4650万元，解决就业1241人。（ 通讯员 石勋 黄勇 ）