张家口市下花园区： 精准帮扶让“小块头”释放“大能量”

今年以来，作为河北省个体工商户分型分类试点的张家口市下花园区市场监督管理局，积极主动探索助推个体工商户健康有序发展的新思路，分型分类开展精准帮扶，让“小块头”释放“大能量”，为优化营商环境、实现区域经济高质量发展打好基础、铺平道路。        下花园区根据个体工商户的存续时间、经营状况、纳税情况等关键指标，依托全国“名特优新”个体工商户培育平台审批系统，科学制定了《关于在全区开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》等文件，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”三种类型。同时，制定符合区域特色的“名特优新”个体工商户认定标准，识别并培育特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的优秀个体工商户。分型分类方法的运用，为后续开展精准帮扶提供了重要依据，确保帮扶措施能够精准对接不同发展阶段和特点的个体工商户。        下花园区通过广泛宣传、因户施策等多种形式，进行分型培育，帮助个体工商户降低经营成本，维护公平的市场竞争环境。一方面，加强宣传调研。通过走访个体工商户、召开座谈会、问卷调查等方式，对《促进个体工商户发展条例》进行深入宣传宣讲，全面了解掌握个体工商户的发展需求。另一方面，开展分类帮扶。印发了《下花园区扶持个体工商户发展若干措施》，对“生存型”个体工商户，以提供行政指导为主，建立首次轻微违法行为免罚清单，通过柔性容错制度为经营主体减负，引导其依法合规经营，以激发创业创新活力；对“成长型”个体工商户，采取畅通工商户招工渠道、提供职业技能培训信息、引导商户按规定参加社会保险、加大金融支持力度等多种措施，以增强其抵御风险、持续经营的能力；对“发展型”个体工商户，注重提升合规管理水平，支持引导其转型升级为企业，同时提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，以实现自身高质量发展。        在进行分型培育的基础上，对“名”“特”“优”“新”四类个体工商户，以其生产经营的特色亮点作为重点培育项目，开展专项培育，同时选树典型营造发展氛围，在现有政策体系条件下加大对个体工商户的支持，持续激发各类个体工商户经营活力，助推个体经济“百花齐放”，带动个体工商户总体提质发展。一是规范市场秩序。指导个体工商户如实报送年报，并实施包容审慎监管，确保经营主体在规范有序的环境中发展；二是提振市场信心。充分发挥市场监管部门“小、个、专”党委和基层党建工作指导站作用，开展政策宣讲、走访调研等活动，帮助个体工商户稳预期、提信心；三是优化服务环境。持续开展“个体工商户服务月”活动，为个体工商户提供政策解读、技能培训、银商对接等服务；四是完善沟通机制。持续加强沟通交流和开展问题研究，建立与个体工商户常态化沟通交流机制，精准把握个体工商户在发展过程中的痛点、难点、堵点，帮助解决经营困难和问题诉求，“强筋壮骨”，进一步释放高质量发展“大能量”。        老醋半盏沁心扉，陈香三盅袭人酥。下花园区现有食品小作坊4家，其中3家主营酿造食醋。为弘扬传统工艺，下花园区市场局积极帮助其申报“名特优新”类个体工商户，同时发挥纽带作用，帮助个体户与银行对接，办理小额贷款、免抵押贷款等业务，解决个体户发展所需资金问题。截至目前，3家食品小作坊均申请了“名特优新”个体工商户，累计贷款5万元，帮扶效果明显。 截至今年7月底，全区登记在册经营主体达到8733户，其中个体工商户6825户，占比达到78.15%，发展质量稳中趋好。