开展分型分类精准帮扶 安徽多举措提升个体工商户发展质量

发布会现场（央广网发 许梦宇摄）央广网合肥6月4日消息（记者徐秋韵）日前，安徽省市场监管局会同省税务局、人民银行安徽省分行等15部门联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的通知》《安徽省个体工商户分型分类精准帮扶方案（试行）》（以下简称《方案》）。6月4日，在安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上，安徽省市场监管局副局长何汉翔就《方案》相关内容进行了解读。按照“生存型”“成长型”“发展型”精准帮扶何汉翔表示，个体工商户是重要的经营主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。开展个体工商户分型分类精准帮扶，旨在以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，不断提升个体工商户稳定经营能力和总体发展质量。何汉翔指出，《方案》将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型。提出“名特优新”分类参考标准，指导市、县从“成长型”和“发展型”中认定“名、特、优、新”四类个体工商户。《方案》汇集各部门支持政策，对“生存型”，侧重优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索包容审慎监管机制，激发创业创新活力；对“成长型”，侧重畅通招工渠道、加强职业技能培训、引导参加社会保险、加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力；对“发展型”，侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业、提高知识产权创造运用保护和管理服务能力，实现高质量发展。《方案》明确，安徽省市场监管局于每年8月在归集相关部门信息，与国家法人库、国家企业信用信息公示系统等数据比对基础上进行分型判定，分型结果通过国家企业信用信息公示系统记于个体工商户名下。属于“成长型”和“发展型”的个体工商户，根据属地原则可自主申报为“名、特、优、新”四类中其中一类，经市场监管部门审核后认定。有代表性、亟需进行保护、具有导向作用的个体工商户，如老字号、非物质文化遗产代表性传承人、行业领域内优秀代表人物等，经相关部门组织推荐，征得个体工商户经营者同意后，由同级市场监管部门认定。申报期和评审期为每年9月1日至11月30日。次年1月1日起，被认定的“名特优新”个体工商户开始享受相关扶持政策。2023年全省个体工商户累计减税降费255.19亿元近年来，安徽多举措促进个体工商户高质量发展，安徽省市场监管局联合13个部门制定进一步促进个体工商户发展30条举措，在减免税费、缓缴社保水电气费、稳岗创业、金融支持等方面为个体工商户提供“真金白银”的支持。从数据上看，2023年，全省个体工商户累计减税降费255.19亿元，降低水电气、房租等成本约2.5亿元；新增经营性贷款1017.8亿元，同比增长29.96%。安徽省税务局二级巡视员查永泉在发布会上介绍，目前，安徽个体工商户可以享受的税费优惠政策主要有四个方面：一是对月销售额未超过10万元的免征增值税和个人所得税，此项政策一直延续到2027年底；二是对年应纳所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税；三是对所有个体工商户继续减半征收“六税两费”；四是脱贫人口、零就业家庭、毕业年度内的高校毕业生等重点群体和退役军人从事个体经营享受税收减免。得益于国家出台的一系列减税降费政策，我省绝大多数个体工商户无需缴税。下一步，全省税务系统将在业务办理系统中开通“免申即享”“即申即享”功能，让广大个体工商户足不出户，无需申请，即可享受税费优惠政策。金融发力持续“供氧”个体工商户全省金融系统也持续加大个体工商户金融支持力度。人民银行安徽省分行副行长黄敏在发布会上介绍，4月末，全省个体工商户经营性贷款余额4815.2亿元，比年初增加439亿元，同比增长27.9%，高于同期各项贷款平均增速13.9个百分点。除此之外，通过政策性资金支持金融机构加大对个体工商户信贷投放。今年前4个月，全省累计发放支小再贷款254.8亿元，同比增长51.5%；截至目前，全省普惠小微贷款支持工具已累计发放激励资金30亿元，带动普惠小微企业贷款快速增长。个体工商户融资成本也稳中有降，加大对实体经济让利力度。今年4月份，全省银行业金融机构新发放企业贷款加权平均利率为3.79%，同比下降24个基点。黄敏表示，下一步，将采取三个方面措施支持不同类型个体工商户发展，一是落实创业担保贷款政策，督促和引导经办银行积极向生存型、成长型个体工商户发放创业担保贷款，提高有效信贷需求满足率，推动降低融资成本。二是运用普惠小微企业贷款支持工具和支小再贷款、支农再贷款、存款准备金政策释放资金，增强金融机构信贷投放能力，将更多的优惠资金精准投向个体工商户。三是会同市场监管部门，加强与金融机构的信息共享，鼓励金融机构将分类结果应用于授信评价、金融产品匹配、预授信等工作，按照市场化原则提供金融支持，进一步做好“名特优新”个体工商户金融服务。编辑:鲍玉婵